La oferta y la demanda de los servicios educativos superiores (página 2)
UNIVERSIDADES PÚBLICAS
Y PRIVADAS
Es ya conocida en el debate sobre la historia de la Universidad peruana en el siglo
XX la secuencia que describe una institución de educación superior que,
partiendo de una Universidad aristocrática a principios de siglo, asiste a la
reforma de la década del 20, que no logró plasmar una
universidad realmente liberal orgánica a un proyecto netamente burgués y
nacional. La Universidad reformada que surge en las primeras
décadas del siglo no dejará de mantener las
características señoriales y semifeudales del modelo anterior. Los
movimientos estudiantiles y universitarios de la década del
60, tanto por la falta de un proyecto realmente alternativo de
corte democrático y popular como por la intervención
militar del velasquismo, lejos de cambiar hacia adelante aquellas
características, concurrieron más bien a la
profundización de la crisis universitaria, pero
conformando ya una nueva situación caracterizada por la
situación marginal de la institución universitaria.
Vivimos efectivamente la etapa de la Universidad marginal en el
Perú y la naturaleza de su crisis tiene
que hacer en mucho con esa característica distintiva, y
gráfica de la mejor manera la relación de la
institución frente al Estado.
El problema de la carencia de rentas, agravado en los
últimos tiempos de crisis económica y de violencia social, es una de
las manifestaciones del abandono que el Estado ha hecho de la
Universidad pública. Esta ha sido visualizada por aquél
-en función de los intereses de
clase que representa- casi
exclusivamente ya sea como centro de formación de
profesionales de segunda clase o, en otros contextos, como un
cenáculo subversivo, es decir un espacio peligroso para el
Estado y el sistema, aunque no desde el punto
de vista intelectual, sino más bien del policial o
militar.
La pauperización creciente de la Universidad se ve
claramente cuando se aprecia el financiamiento presupuestal
que le proporciona el Estado. Es por ello que la universidad
pública se ha visto desplazada por las universidades
particulares. Las universidades públicas se mantienen en una
situación de permanente marginación y pobreza.
INCREMENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS
SUPERIORES
Hasta 1916 en el Perú existían solamente tres
universidades en Lima y cuatro universidades en provincias. Pero
a partir de 1917 comienzan a aparecer las nuevas universidades,
que son las universidades privadas, y en particular una, la
Universidad Católica, que es fundada en 1917 como parte de
un proceso general en América Latina.
Esta primera ola de fundaciones de universidades
privadas se inició en Chile, continuó en el Perú,
siguió en otros países y finalmente terminó en
Brasil, en la década de
1950. Y es el surgimiento de universidades lo que, de alguna
manera, dio una respuesta a los procesos de
secularización de las universidades públicas y de
secularización, en general, de la sociedad.
Hay, a partir de 1961, una segunda ola de fundación
de universidades privadas, a las que, a veces, cuando las miramos
desde una óptica muy nuestra, nos
parece algo propio y singular. En 1961, efectivamente, es fundada
la Universidad Particular Cayetano Heredia, como un
desprendimiento de San Marcos; luego, durante toda la década
de 1960 y gran parte de la década de 1970 aparecen
importantes universidades, universidades privadas, como una
demanda frente a los cambios
que se habían producido en los servicios educativos de la
universidad pública.
Y es a partir de la década del 80 donde se | |||
EVOLUCIÓN DE UNIVERSIDADES. | |||
AÑOS | TOTAL | UNIV. | UNIV, PRIVADAS |
1980 | 35 | 25 | 10 |
1981 | 35 | 25 | 10 |
1982 | 35 | 25 | 10 |
1983 | 38 | 25 | 13 |
1984 | 42 | 27 | 15 |
1985 | 45 | 27 | 18 |
1986 | 45 | 27 | 18 |
1987 | 45 | 27 | 18 |
1988 | 47 | 27 | 20 |
1989 | 49 | 27 | 22 |
1990 | 52 | 28 | 24 |
1991 | 53 | 28 | 25 |
1992 | 53 | 28 | 25 |
1993 | 53 | 28 | 25 |
1994 | 56 | 28 | 28 |
1995 | 57 | 28 | 29 |
1996 | 61 | 28 | 33 |
1997 | 65 | 28 | 37 |
1998 | 70 | 28 | 42 |
1999 | 73 | 29 | 44 |
2000 | 77 | 31 | 46 |
NUMERO DE UNIVERSIDADES CON | |||
DEFINITIVO Y PROVISIONAL AL 2000 | |||
Universidades | Total | Univ. Públicas | Univ. Privadas |
Total | 77 | 31 | 46 |
Aut. Definitiva | 51 | 28 | 23 |
Aut. Provisional | 26 | 3 | 23 |
INCREMENTO EN LA DEMANDA DE MASIFICACIÓN DE LA | |||||||||
UNIVERSIDADES DEL | |||||||||
NUMERO DE INGRESANTES. | |||||||||
AÑOS | TOTAL | PUBLICA | PRIVADA | ||||||
1985 | 59654 | 28089 | 31565 | ||||||
1986 | 59977 | 33361 | 26616 | ||||||
1987 | 59558 | 34842 | 24716 | ||||||
1988 | 70954 | 40829 | 30125 | ||||||
1989 | 74802 | 40603 | 34199 | ||||||
1990 | 73243 | 39841 | 33402 | ||||||
1991 | 80536 | 41192 | 39344 | ||||||
1992 | 81698 | 42610 | 39088 | ||||||
1993 | 83742 | 44909 | 38833 | ||||||
1994 | 83223 | 44453 | 38770 | ||||||
1995 | 89498 | 44823 | 44675 | ||||||
1996 | 91287 | 44118 | 47169 | ||||||
1997 | 92796 | 45921 | 46875 | ||||||
1998 | 95842 | 44668 | 51174 | ||||||
1999 | 99508 | 47510 | 51998 | ||||||
2000 | 103398 | 49367 | 54031 | ||||||
UNIVERSIDADES DEL | |||||||||
POSTULANTES E | |||||||||
AÑOS | POSTULANTESES | INGRESANTESES | |||||||
1991 | 233510 | 80536 | |||||||
1992 | 250321 | 81698 | |||||||
1993 | 263639 | 83742 | |||||||
1994 | 280426 | 83223 | |||||||
1995 | 293597 | 89498 | |||||||
1996 | 301551 | 91287 | |||||||
1997 | 291256 | 92796 | |||||||
1998 | 323553 | 95842 | |||||||
1999 | 373393 | 99508 | |||||||
2000 | 392735 | 103398 | |||||||
EGRESADOS DE SECUNDARIA CON | |||
AÑOS | EGRESADOS DE | POSTULANTES A LA | POSTULANTES/EGRES. DE |
1996 | 256524 | 301551 | 117.55 |
1997 | 263449 | 291256 | 110.55 |
1998 | 270535 | 323553 | 119.6 |
1999 | 324848 | 373393 | 114.9 |
2000 | 333521 | 397735 | 119.3 |
LA TASA INTERNA DE
RETORNO
En el caso del mercado de la educación universitaria, los
principales agentes son los estudiantes (demanda) y las
universidades (oferta). Los primeros acordarán una
transacción con los segundos (recibir los servicios de
educación) porque perciben que esto les traerá una
serie de beneficios netos. Dicha transacción será
rentable (y por ende, conveniente) para los estudiantes cuando su
capacidad productiva aumente como consecuencia de los estudios,
en una medida tal que se recupere con creces la inversión hecha. Sin
embargo, hay un problema o "falla de mercado" en esta
transacción. Usualmente se conoce, al menos aproximadamente,
la rentabilidad de una
inversión antes de realizarla (cuando se deposita dinero en el banco se conoce la tasa de interés). En el caso
de la educación esto resulta más complicado. No se
pueden conocer con exactitud los ingresos que recibirá un
profesional luego de graduado. En un esfuerzo por conocer mejor
esta información, Gustavo Yamada
realizó un estudio para estimar los retornos de la
educación superior y las distintas carreras profesionales en
el Perú. Entre otras cosas, este estudio estima la tasa interna de retorno (TIR)
de la inversión en educación. Sus principales
resultados se muestran a continuación:
SUPERIOR UNIVERSITARIA | SUPERIOR NO | |||
PUBLICA | PRIVADA | PUBLICA | PRIVADA | |
TOTAL | 26.0% | 18.4% | 9.6% | 2.8% |
MUJER | 21.1% | 17.2% | 9.4% | 2.6% |
HOMBRE | 21.9% | 19.1% | 9.7% | 3.0% |
DEPENDIENTE | 22.1% | 19.8% | 9.8% | 3.1% |
INDEPENDIENTE | 21.0% | 16.5% | 9.3% | 2.5% |
LIMA | 22.1% | 20.4% | 9.8% | 3.2% |
RESTO URBANO | 21.3% | 16.9% | 9.5% | 2.5% |
Fuente: "Retornos a la educación superior en el
mercado laboral: ¿vale la pena el
esfuerzo?" – Lima, Centro de Investigación de la
Universidad del Pacífico; CIES, 2007. Elaboración:
Reflexión democrática
Ingreso Mensual (S/. De | ||
Metropolitana al 2004) | ||
Ocupación | Promedio | Mediana |
Ingenieros civiles | 4070 | 3108 |
Economistas y planificadores | 3711 | 2518 |
Administradores de empresas | 3600 | 1984 |
Profesionales de la informática | 3322 | 1789 |
Otros ingenieros | 3204 | 2667 |
Técnicos en administración | 2930 | 1910 |
Abogados | 2910 | 1935 |
Contadores | 2523 | 1962 |
Arquitectos, Urbanistas | 2425 | 1755 |
Agrónomos y afines | 2173 | 1622 |
Médicos y profesionales afines | 1952 | 1930 |
Odontólogos | 1727 | 1272 |
Profesores de educación privada | 1647 | 1172 |
Profesores de Universidades | 1612 | 1209 |
Trabajo Social, antropología, sociología y | 1578 | 1049 |
Profesores de primaria (sector privado) | 939 | 781 |
Profesores de primaria (sector | 754 | 769 |
Profesores de educación secundaria(sector | 731 | 693 |
Fuente: "Retornos a la educación superior en el
mercado laboral: ¿vale la pena el esfuerzo?" – Lima, Centro
de Investigación de la Universidad del Pacífico; CIES,
2007. Elaboración Reflexión Democrática
BIBLIOGRAFÍA
http://members.tripod.com/~Huguet/repensar.htm
http://www.personal.us.es/alporu/historia/universitas_termino.htm
Autor:
Dennis Villa Farfán
UNIVERSIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y
RECURSOS HUMANOS
ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS
INTERNACIONALES
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